ПЯТЬ ЛЕТ РАБОТЫ
Ф. Дзержинский 13/XII - 1922 г.
«Правда», № 286 ,17 декабря 1922 г.
Создание ВЧК было ответом на организованное сопротивление Советской власти со стороны буржуазно-помещичьих кругов. Белый террор, саботаж, выстрелы в вождей революции, противодействие советскому строительству и покушения на самое существование диктатуры пролетариата сделали ВЧК боевым органом революции, поставили ее в авангард борьбы рабочего класса с капиталом.
ВЧК сделалась грозным символом для всех тех, кто не мог примириться с завоеваниями трудящихся, кто мечтал о воскрешении старого режима, кто готовил петлю для рабочих и крестьян. ВЧК стала на страже революции и с честью выполняла возложенную на нее трудную задачу.
В самый разгар гражданской войны, когда нас сжимало огненное кольцо блокады, когда нас давили голод, холод и разруха, когда внутренние белогвардейцы и заграничные империалисты подбирались к сердцу республики, ВЧК и ее органы на местах развивали самоотверженную героическую работу.
Длинной шеренгой тянутся раскрытые заговоры и восстания. Зоркий глаз ВЧК проникал всюду. ВЧК была орудием диктатуры трудящихся. Пролетариат выделил для работы в органах ЧК лучших сынов своих. И не удивительно, что враги наши бешено ненавидели ЧК и чекистов. Их ненависть — вполне заслуженна. ВЧК может гордиться тем, что она была объектом неслыханной травли со стороны буржуазии. ВЧК гордится своими героями и мучениками, погибшими в борьбе.
Закончилась война. Наступила полоса мирного строительства. Явилась необходимость перестроить наши чрезвычайные органы. Организовывается ГПУ. Теперь нам нужно особенно зорко присматриваться к антисоветским течениям и группировкам.
ГПУ сжало свой аппарат, но оно укрепило его качественно. ГПУ сознает, что задачи, которые оно должно разрешить, огромны, но доверие широких пролетарских масс дает работникам ГПУ твердую уверенность в том, что они свое дело сделают.
Только доверие рабочих и крестьян дало силу ВЧК и затем ГПУ выполнить возложенную революцией на них задачу — сокрушить внутреннюю контрреволюцию, раскрыть все заговоры низверженных помещиков, капиталистов и их прихвостней. Это доверие пришлось завоевывать долгой, упорной, самоотверженной, полной жертв борьбой, в результате которой ВЧК стала грозной защитницей рабоче-крестьянской власти. Контрреволюция у нас разбита, но она еще сильна, питаясь силами, средствами и замыслами мировой контрреволюции и приливом энергии возрождающейся буржуазии.
Нынешнее ГПУ и сейчас с той же энергией и преданностью делу рабочей революции и коммунизму будет добиваться доверия рабочих и крестьян для окончательной победы над происками мировой контрреволюции и для обеспечения победы советским республикам на мирном фронте восстановления разрушенного хозяйства.
Создание ЧК-ОГПУ - вынужденная или специальная мера
По материалам: Подробнее...
В начале ноября 1917г, по предложению Ф.Э. Дзержинского была проведена реорганизация Центральной комендатуры Красной Гвардии. Комендантом был назначен член ЦентоБалта П.Д. Мальков. По совету Дзержинского, бывший матрос с крейсера "Диана" Мальков провел чистку рядов красногвардейцев, избавился от подозрительных людей и усилил комендатуру отрядом матросов. Одновременно проводится проверка всех служащих Смольного на предмет лояльного отношения к Советской власти. Для устранения доступа контрреволюционным силам в Смольный, Дзержинский вводит систему временных и постоянных пропусков на территорию и здание Смольного. В тот же период милиция Петрограда, созданная при временном правительстве (в ее рядах немало было старых опытных полицейских), отказывается выполнять постановления ВРк и ВЦИКа. Приказом ЦККГ начальника милиции арестовывают.
Дзержинский, опираясь на поддержку В.А. Аванесова, проводит через ВЦИК постановление, в котором обязал все районные Советы выделить своего представителя в комиссариаты милиции для организации разъяснительной работы среди милиционеров о реальном положении в городе. В то же время, командующий Петроградским военным округом В.А. Антонов-Овсеенко, обращается в СНК с предложением организовать отряды самообороны "всеобщего вооружения", а милицию упразднить. 19 ноября 1917 г. Дзержинский (прекрасно зная о возможностях старых полицейских кадров) резко критикует позицию Антонова-Овсеенко предлагает провести реформирование милиции - отстранить от работы милиционеров которые не поддерживают Советскую власть. Согласно постановления, подписанного Дзержинским охрана порядка в городе обеспечивалась ЦККГ (комендатурой) и союзом милиционеров в составе 6 тыс. сотрудников, которые выразили готовность выполнять решения ВРК. Отказавшиеся признать Советскую власть, милиционеры (более 500 чел) перешли под управление городской Думы.
В начале декабря 1917 г, по инициализации организаторов "Союза союзов сотрудников гос. учреждений" жизнь в Питере замерла на месяц. Забастовка служащих Госбанка, казначейства, городской управы привели к срыву поставок продовольствия и топлива, выплате зарплат, пенсий, пособий. Реально нависла угроза остановок заводов, фабрик. Люди вышли на улицы и подогреваемые провокаторами бросились громить, грабить. Прокатилась серия погромов, с которыми с трудом удалось справиться. В связи с этим, по личному указанию В.И. Ленина, Дзержинский создает чрезвычайную комиссию, в задачи которой входило:
"1) Пресекать и ликвидировать все контрреволюционные и саботажнические попытки и действия по всей России, со стороны кого бы они не исходили.
2) Предание суду Революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров и выработка мер борьбы с ними.
3) Комиссия ведет только предварительное расследование поскольку это нужно для пресечения".
(Ленин и ВЧК. Сборник документов М. 1975 г.)
После утверждения СНК положения о ВЧК, Дзержинский обращается с просьбой в ПетроСовет, в штаб Красной Гвардии и ЦК РКП(б) - направлять на службу в ЧК проверенных, честных работников "недоступных ни подкупу, ни развращающему влиянию золота". Забегая вперед - Основная чекистская заповедь, к сожалению, очень скоро забудется и уже к 1921г, кадры ЧК окажутся так "заерошены", что вынудят Дзержинского отдать приказ на проведение первой "чистки" среди сотрудников ЧК. Первые проведенные операции ЧК по выявлению контрреволюционеров окажутся провальными. 18.12.1917 г., арестованные (по ордеру СНК и ВРК) члены КР организации "Союза защиты Учредительного Собрания" будут в тот же день освобождены наркомом НКЮ И.З.Штейнбергом, по просьбе члена коллегии НКЮ левого эсера В.А. Карелина. ЧК в известность об освобождении подозреваемых поставлена не была. Аналогичная ситуация повторится с арестованными издателями газет, их освободят уже с подачи члена Ревтрибунала эсера А.А. Шрейдера. Дзержинский, возмущенный таким отношением со стороны наркома НКЮ обращается в СНК о разграничении функций ВЧК - НКЮ. 31 января 1918г, данный вопрос был рассмотрен на заседании СНК. Выступали В.Д. Бонч-Бруевич, Ф.Э. Дзержинский и И.З. Штейнберг. В ходе заседания было принято решение о разграничении функций и полномочий.
"В ЧК - концентрируется вся работа розыска, пресечения и предупреждения преступлений, все же дальнейшее ведение дел, ведение следствий и постановка дела на суд представляется следственной комиссии при трибуналах".
Председателем Ревтрибунала был назначен Крыленко.
В начале 1918г, ВЧК получает информацию (как тогда говорили - "сигналы") о вербовке и переправке бывших тофицеров на юге России. У арестованных В.А. Степанова и В.И. Штейнингера при обыске были изъяты важные документы, в том числе и списки членов КД - партии. Очень быстро были произведены аресты организаторов многочисленных групп "Белый крест", "Черная точка", "Военная лига" и т.д. Одновременно продолжались аресты саботажников, по выявленным стачечным комитетам в бывш. министерствах. Проводилась реквизиция с полной описью имущества арестованных. В конце февраля 1918г., под ленинским лозунгом "Социалистическое отечество в опасности", СНК расширяет полномочия Петроградской ВЧК. Против организованных банд и уголовного элемента чекистам разрешено применять оружие - в конце марта преступность в городе резко пошла на убыль. Как известно этот период был самым сложным в истории молодой Советской власти - выход из мировой войны и мирный договор с Германией, который был провален по вине Троцкого. 18 февраля германские войска начали наступление вглубь страны, а 23 февраля Германия предъявила грозный территориальный ультиматум - признание на Украине Центральной Рады, демобилизации армии и уплаты крупной контрибуции. В рядах большевиков назрели "раскольнические" настроения - многие были против подписания Брестского договора. Усилилась подрывная работа эсеров, которые во всю использовали печать. 11 мая 1918 г., советское Правительство, после переезда в Москву принимает постановление о закрытии газет "Вперед", "Земля и воля", "Народное слово" и т.д. В качестве мер наказания, многие редакторы газет были подвержены большому штрафу за распространении клеветнических статей приводящих к панике у населения. Некоторые редакторы были отданы под суд. В конце апреля, ВЧК проводит одновременную операцию против вооруженных анархистов в Москве, Петрограде, Воронеже, Саратове, Самаре и т.д. Только за одну ночь 12.04.1918 г., в Москве были арестованы более 600 анархистов, вместе с идейными руководителями. Не считая последних, основная часть анархистов представляла собой хулиганствующий элемент нарушающий общественный порядок.
К сожалению, остановится подробно на каждой операции проведенной чекистами за короткий период нет возможности, но наиболее яркие постараюсь осветить. 18 мая, по просьбе Дзержинского, ЦК РКП(б) направляет на работу в ВЧК М.И. Лациса и В.Н. Яковлеву. В конце мая, Дзержинский получает информацию от командира Латышского полка о готовящемся в Москве вооруженном восстании. Эта информация накладывается на другую, полученную от рабочего завода "Каучук" З. Нифонова о подозрительных людях с явно офицерской выправкой, которые часто посещают дом №1 по Молочному переулку. Дзержинский поручает своему заместителю Я.Х. Петерсу более подробно проверить полученную информацию. За домом и людьми устанавливается "наружка". 29 мая 1918 г., чекисты под руководством Петерса окружили дом №1, но произвести молниеносный арест хозяина квартиры не смогли, многие документы успели уничтожить. При тщательном обыске чекистам достались: две записные книжки с адресами и телефонами, печать "Союза защиты Родины и свободы", некоторые второстепенные документы и хитро разрезанная визитная карточка. В тот же вечер, по другим адресам установленных "наружкой" удалось арестовать еще несколько человек, ранее приходивших к хозяину квартиры в доме №1. Допрос арестованных вели Дзержинский и Лацис. От арестованного Пинкуса (Пинки) удалось узнать, что "Союз" тщательно законспирированная, разветвленная сеть насчитывающая в своих рядах более 5 тыс.человек (в основном бывших офицеров) из разных городов. Цель организации свержение Советской власти, установление военной диктатуры в России. Чекистам предстояло решить трудную задачу - используя шифр и пароли, которые сообщил Пинкус войти в организацию со сложной законспирированной структурой и обезвредить ее участников. Так было положено начало знаменитой операции ВЧК - "Трест".
Летом 1918г, в Ярославле вспыхнул эсеровский мятеж. В городах Нижний Новгород, Костроме, Твери, Вольске, Тамбове, Саратове прошли антисоветские выступления. Правых эсеров поддержали меньшевики, нашлось место и для "Союза защиты родины". 6 июля 1918г, левые эсеры Блюмкин и Андреев совершают теракт против германского посла Мирбаха. Убийство посла должно было послужить сигналом для отряда ВЧК под командованием Д.И. Попова поднять мятеж в Москве. Узнав о случившимся, Дзержинский в сопровождении трех чекистов выехал в штаб к Попову, где тот час были арестованы. Дзержинский спокойно объяснил Попову, что хотел выяснить - чей это мятеж самого Попова или всей партии СР.
7 июля, мятеж левых эсеров был подавлен, не успев разгореться. Дзержинский и чекисты были освобождены, а Попов и Блюмкин бежали. В тот же день Дзержинский направляет в СНК заявление с просьбой освободить его от должности председателя ВЧК т.к. он главный свидетель убийства Мирбаха. СНК удовлетворяет просьбу Дзержинского и назначает врио председателя ВЧК Я.Х. Петерса. В этот период, сотрудники ЧК, под руководством Петерса проводят операцию по аресту английского дипломата Локкарта, в момент передачи последним денежной суммы в 1млн. 180 тыс. "антисоветски" настроенным офицерам (на самом деле деньги передавались сотрудникам Чк, которые играли роль белогвардейцев). Одновременно в Петрограде была арестована группа из 40 человек бывших офицеров, которые часто посещали английское посольство. При обыске квартир арестованных было изъято большое количество оружия. 22 августа 1918г, СНК своим постановление восстанавливает Ф.Э. Дзержинского в должности председателя ВЧК. 30.08.1918г, происходит убийство председателя Петроградской ЧК М.С. Урицкого. Дзержинский, для расследования обстоятельств преступления, направляется в Петроград. Неожиданно ему докладывают - в Москве совершено покушение на Ленина, жизнь которого в опасности. Арестована пока одна террористка Ф. Каплан. Общественность возбужденная этим известием шумит, требуя найти всех преступников. 5.09.1918 г., ВЦИК, заслушав доклад Дзержинского о деятельности ВЧК, принимает постановление о красном терроре, как временной чрезвычайной мере, в ответ на белый террор. Выполнение постановления ВЦИК было возложено на ВЧК. Очень скоро деятельность сотрудников ВЧК вызвала у народа недовольство. Ошибки и просчеты чекистов при проведении арестов, обысков и т.д. вылились в жалобы трудящихся. 2 октября 1918 г., ЦК РКП(б) рассмотрел вопрос о ВЧК. Дзержинский, в это время находился в Швейцарии, куда выехал для встречи с семьей, которую не видел восемь лет. После обсуждения негативных сторон деятельности чекистов, ЦК вынес решение доработать положение о ВЧК. 25 октября 1918 г. Президиум ВЦИК назначил комиссию по разработке нового положения о ВЧК. Председателем комиссии был назначен Я.М. Свердлов. Вернувшись из Швейцарии, Дзержинский сразу был направлен на Восточный фронт, где дела обстояли не лучшим образом. По возвращению в Москву, Дзержинский докладывает ЦК РКП(б) о положении на фронте и работе отделов армейских ЧК и Военного контроля. Усмотрев дублирующую роль обоих отделов, Дзержинский предлагает их реформировать -"слить воедино" подчинив одному ведомству.
В конце ноября, в Москве состоялась II Всероссийская конференция ЧК. Кроме организационного, на конференции обсуждались различные вопросы, которые затем лягут в основу положения о ВЧК - от применения гибкой тактики, создания транспортных отделов на жд и водных путях, до сурового наказания зачинщиков контрреволюционного мятежа. 19 декабря 1918 г., Бюро ЦК РКП(б) принимает решение о слиянии двух отделов Военного контроля и армейских ЧК в одно целое Особый Отдел. Начальником отдела был назначен М.С. Кедров. 20 января 1919 г., по решению НКЮ были ликвидированы уездные ЧК. Предлагалось все розыскные функции ЧК передать уголовному розыску (милиции), а ВЧК распустить ввиду малого количества политических преступлений. Практически до марта месяца 1919 г. шли дискуссии по вопросу быть или не быть ЧК. НКЮ разрабатывало свой проект в котором места для чекистов не было. Комиссия под руководством Свердлова не могла твердо определиться с положением. Тем временем, вражеское кольцо вокруг молодой Советской республики продолжало сжиматься. С востока наступал Колчак, 3-я Армия вынуждена была отступить сдав Пермь, отступление намечалось по всему Уралу. С юга продвигались войска Деникина, Юденич напирал на северо-западе, белополяки Пилсудского наступали на западе. Чувствуя приближение конца Советской власти - контрреволюционные силы активизировали свою деятельность. Вспышки мятежей участились, в городах появились дезертиры. В лесах, селах орудовали бандитские шайки, отряды всех мастей. 25 марта 1919г. ЦК РКП(б) выносит решение о негласном надзоре за видными эсерами. Роль надзорного органа поручена ЧК. В апреле месяце, председатель Московского ЧК Дзержинский принимает решение об усилении охраны Кремля. Бессменный комендант Мальков выполняет порученное дело. В мае месяце, в связи с неудачами на фронтах, по Москве поползли панические слухи, на улицах в открытую произносились антисоветские лозунги. Вспыхнула неожиданно забастовка рабочих на Тульском оружейном заводе. Погасить ее смогли - переводом рабочих и их семей на красноармейский паек. Увеличилось количество должностных преступлений, люди открыто брали взятки. Все это вынудило срочно создать оперативный штаб при МЧК. Руководителем штаба был назначен Я.Х. Петерс.
1 апреля 1919 г., Ленин находясь на лечении, направляет Дзержинскому телеграмму. Содержание телеграммы касалось повышения бдительности: "прошу принять самые неотложные меры для подавления всяких попыток взрывов, порче железных дорог и призывов к забастовкам". Остерегаясь проникновения диверсантов (тогда их называли - шпионы), московские чекисты установили бдительный контроль за хлебными и продовольственными складами, железнодорожными сооружениями. 19 мая 1919 г., чекисты исполняя постановление Совета Обороны и РВСР провели операцию по изъятию огнестрельного оружия у населения. 10 июня 1919 г., ЦК РКП(б) поручает Дзержинскому рассмотреть вопрос о проявлении контрреволюционных действий военными спецами 7-й армии. Оргбюро ЦК выносит решение о создании в ВЧК ОО, которым поручается контролировать и составлять еженедельный отчет о контрреволюционных проявлениях, шпионаже и дезертирстве в Красной Армии. Одновременно циркуляры Оргбюро направляются во все армии, Всеукраинскую ЧК М.И. Лацису и в ЧК Литовско-Белорусской республики. В июле-августе 1919 г., чекисты провели крупную операцию по ликвидации КР организации "Национальный центр", руководителем которой был бывший член государственной Думы, кадет Н.Н. Шепкин. Операция подробно описана в книге В. Минаев "Тайное становится явным" Военное из-во,М.,1960 г.
В сентябре, питерским чекистам удалось раскрыть КР группу военспецов 7-й армии, которые были связаны с англо-французской разведкой. 17 сентября 1919 г., СНК принимает постановление о борьбе со спекулянтами. В Москве, при ВЧК была создана Межведомственная комиссия по изучения источников для спекуляции и связанных с этим должностных преступлений. Все преступления, связанные с крупными хищениями, подлогами, спекуляцией товарами и продуктами изымались из общей подсудности и передавались ревтрибуналу. Первое заседание Особого ревтрибунала при ВЧК (действовал до марта 1920 г.) провел Ф.Э. Дзержинский. Осенью 1919 г., возник топливный кризис. Для населения городов, декретом СНК, была введена трудовая повинность - по заготовке дров (запасы угля, нефти практически оказались на нуле). Должностные лица и граждане уклоняющиеся от трудовой повинности привлекаются к ответственности. Совет Обороны обязывает чекистов транспортных отделов усилить контроль за использованием дров на транспорте, провести учет топливных запасов на Ж/Д. В этот же период, в крупных городах и армейских частях разразилась вторая угрожающая эпидемия сыпного тифа. 8 ноября Совет Обороны принимает решение о создании Особой Всероссийской комиссии во главе которой В.И. Ленин, Н.А. Семашко, Ф.Э. Дзержинский. ВЧК создает спецотдел по санитарной части. Начальником отдела назначают М.С. Кедрова (по образованию врач). Врио начальника ОО Красной Армии назначают заместителя Кедрова - И.П. Павлунского. 15 ноября 1919 г., Дзержинский и Семашко подписывают совместный приказ "О мерах борьбы с разрухой в санитарном отношении" с подробной инструкцией к действиям. Основная задача чекистов санитарной части заключалась в контроле за санитарным состоянием казарм, госпиталей, учебных заведений, воинских эшелонов, организации санитарных кордонов и т.д. Постепенно с топливным кризисом и эпидемией удалось справиться и в этом была немалая заслуга чекистов.
В начале 1920 г., положение на фронтах гражданской войны улучшилось. Части Красной Армии перешли в наступление. Был отброшен Юденич от Петрограда, армия Деникина под натиском красноармейцев откатывалась на юг, на востоке добивали войска Колчака. 17 декабря 1919 г., в связи с активной работой чекистов ОО Красной Армии по выявлению КР действий среди военспецов (в основном военспецы - офицеры царской армии) Дзержинский вынужден был обратить внимание Павлунского осторожно подходить к вопросу ареста военспецов. В части Красной Армии был направлен циркуляр, согласно содержания которого, прибегать к аресту разрешалось лишь в случае неопровержимых доказательств их участия в саботаже или КР действиях. В середине января 1920 г. ВЦИК и СНК принимают постановление об отмене смертной казни по приговорам ВЧК и ревтрибуналов.
Некоторые документы (постановления, директивы, декреты и т.д.) Советского Правительства периода 1918-21 гг. опубликованы в книге историков-исследователей Кокурина и Петрова "ГУЛАГ" (сборник документов). К большому сожалению, книга вышла в перестроечное время, под общей редакцией "идеолога перестройки" А.Н. Яковлева. Уникальные документы представляют собой массив информации (для рядового читателя), направленный подчеркнуть чисто КАРАТЕЛЬНЫЕ функции советского государства, авторы даже не делают попытку объяснить читателю в связи с чем, например, появилось постановление СНК РСФСР от 5 сентября 1918 г. 24 января 1920 г., ВЦИК, учитывая большие заслуги Ф.Э. Дзержинского в организации борьбы против контрреволюции награждает его орденом Красного Знамени.
В январе 1920 г., после проведения в Москве IV-й конференции чекистов, ВЧК принимает постановление о создании в уездных отделах милиции политического Бюро, возложив всю работу на начальников милиции, которые по заданию ГубЧК обязаны были выполнять некоторые поручения. В феврале 1920 г., эсеры сыграв на национальных чувствах населения поднимают мятеж в Башкирии, к мятежникам присоединяются руководители Башкирского Ревкома А.З. Валидов , Х.Ю. Юмогулов и другие. Для подавления мятежа, в Башкирию был направлен Ф.А. Сергеев (Артем) с заданием координировать работы местных ЧК и развернуть агитацию среди населения о предоставления Башкирии статуса широкой автономии в составе РСФСР. Только весной 1920 г. удалось погасить мятеж, возникший на национальных и шовинистических тенденциях. В течении длительного времени националисты будут проводить линию на выход Башкирии из состава РСФСР. Пленум ЦК РКП(б) 5 апреля 1920 г., рассмотрит проект декрета о правовом положении Башкирии и 17 мая, на заседании ВЦИК будет принят декрет о государственном устройстве Башкирии в составе РСФСР. Принципы взаимоотношений между центром и Башкирией будут положены в основу определения статуса других автономных образований.
С учетом допущенных ошибок в работе местных ЧК, Дзержинский обратиться в ЦК РКП(б) с проектом предложения об объединении ВЧК с Башкирской ЧК и назначении руководителя из Москвы. Это положение было закреплено в декрете от 17 мая 1920 г. Весной 1920 г., сложное положение создалось на Украине, на территории которой практически отсутствовала какая-либо центральная власть. Остатки войсковых формирований УНР Петлюры, белогвардейцы, анархисты и народные формирования (скорее банды) Махно появлялись в разных местах, терроризировали населения, занимались грабежом и т.д. Следует сказать, что например власть в г. Одесса за период с 1917 по 1919 гг. поменялась 10 раз. В 1920 г., созданная при поддержке Франции, Англии - Малая Антанта, в которую входили Польша, республики Прибалтики, Финляндия и присоединившаяся к ним Румыния проявляли большой интерес к Украинской территории. "С наступлением поляков, Вся Украина превратилась в кипящий котел" - писал Дзержинский своему заместителю И.К. Ксенофонтову. Назревала война с Польшей, и оставить тыл Красной Армии в неопределенном состоянии, было нельзя. Центральное управление ЧК при СНК Украины (ЦУП ЧрезКом) в течении длительного периода действовало практически самостоятельно, деятельность чекистов в основном была сосредоточена в г. Харькове. Губернских Чк создано не было. После указания командированного на Украину Дзержинского, начальник ЦУП ЧК В.Н. Манцев приступает к формированию ГубЧК и войск охраны Республики (Приказ по ВОХР от 25.05.1919 г.). В помощь украинским чекистам центр направляет более 100 опытных чекистов из Москвы и Питера. Формированием ВОХР занимается прибывший из Москвы начальник войск ВОХР В.С. Корнеев.
В начале 20-х годов, на фоне тяжелейшего экономического положения, в стране обостряется внутрипартийная борьба. Проследить ее развитие можно на примере малоизвестного дела ближайшего помощника В.И. Ленина, Шляпникова А.Г. Являясь членом Госконтроля республики (апрель 1919 г.), Шляпников непродолжительное время работал под руководством И.В. Сталина, который совмещал должность наркомнац и председателя Госконтроля. В ноябре 1919 г. Шляпникова направляют на Западный фронт, членом РВС 16-й Армии. Однако прибыв на фронт, в 8-ю стрелковую дивизию, Шляпников телеграфирует Ленину о положении на фронте, одновременно обращаясь с просьбой о его замене. 22 декабря он уже в Москве, где принимает активное участие в Пленуме ЦК Союза металлистов. Неизвестно, что он "подчерпнул" в ходе Пленума, но выступал зажигательно и уже в первых числах января 1920 г., он избран председателем Профсоюза работников металлургии. Чуть позднее свои мысли Шляпников изложит в тезисах "Задачи Экономических организаций российского пролетариата" и активно начнет распространять их по Москве. Помощь в распространении печатной продукции ему оказывает А.М. Коллонтай. Основная мысль тезисов "...передать все управление народным хозяйством профсоюзам как наиболее заинтересованным и компетентным органам...". После выхода работы в стране начала назревать волна синдикализма. Рекомендация председателя ВЦСПС М.П. Томского высказанная коммунистам, членам ЦК профсоюза металлистов о смене председателя Шляпникова была встречена "в штыки". Отсутствие Шляпникова на IX съезде РКП(б), после выступления члена МК РКП(б) К.К. Юренева, было воспринято многими делегатами как специально подстроенное. Не помогло даже объяснение Ленина, что данный товарищ находится в загранкомандировке в Швеции (что являлось правдой). 2 ноября 1920 г., в Москве состоялась V Всероссийская конференция профессионалов (в то время так называли профсоюз). После доклада председателя ВСНХ А.И. Рыкова, на трибуну неожиданно поднимается Л.Л. Троцкий (нарком во военным и морским делам, и.о. нарком НКПС). Похвалив работу ЦК ЦЕНТРАНА (Союз транспортников), Троцкий обрушивается с критикой на ведомственное подчинение объектов промышленности и обращается к депутатам с призывом чтобы "...каждый союз взял под опеку ВЦСПС и прежде всего ЦК партии и СНК", а фракция металлургов должна немедленно поднять этот вопрос чтобы он "...встал во весь рост". Выступление Троцкого депутаты встретили продолжительными аплодисментами, с криком "Браво синдикалист". В конце ноября 1920 г., Шляпников организует "рабочую оппозицию". В руководящий состав входят А.С. Киселев (ЦК Союза горняков), Н.А. Кубяк (ЦК Союза земледельцев), И.И. Кутузов (ЦК Союза текстильщиков). Под влиянием профессионалов, на некоторых предприятиях начинаются стихийные забастовки. Фабрика "Госзнак" прекратила работу. В Петрограде начался кронштадский мятеж. Шляпников использует это для утверждения своей правоты, но отправленный по просьбе Ленина, в Замоскворечье, на фабрику "Госзнак" убедить рабочих приступить к работе не смог. 30 января 1920 г., Шляпников огласил платформу "рабочей оппозиции" на VIII Съезде Советов. В январе 1921 г., Ленин был вынужден обратить внимание на деятельность "рабочей оппозиции" - считая это серьезным уклоном: " ...т. Шляпников старается высидеть из-под себя разногласия". Позицию Шляпникова активно поддерживают видные члены партийного руководства Троцкий и Бухарин. (Ленин В.И. "Еще раз о профсоюзах, текущем моменте и об ошибках тт. Троцкого и Бухарина). Шляпников (как бы в ответ Ленину) издает брошюру "Рабочая оппозиция". Автором брошюры являлась Коллонтай. На Х съезде РКП(б) 8 марта 1921 г., "рабочая оппозиция" перешла в атаку, выдвинув Шляпникова и Киселева в члены ЦК. По понятным причинам они были избраны. В течении года Шляпников убеждал членов ЦК и Политбюро, в том, что если не принять срочных мер согласно его программы, то рабочие будут массово покидать ряды большевиков, начнутся забастовки и т.д. Не добившись своего, Шляпников начинает писать статьи о паритетных началах и бюрократизме в ЦК партии, ВЦСПС и ВСНХ. Собирает подписи к заявлению "Двадцати двух" и передает в ИККИ (исполком Коминтерна). 4 марта 1922 г. Пленум ИККИ в присутствии "подателя" рассматривает жалобу и выносит решение признать жалобу "22" несостоятельной и предупредить авторов жалобы, что продолжение "разлагающей борьбы против пролетариев" приведет их к исключению из рядов III интернационала. 28 марта 1922 г., на XI съезде РКП(б) А.А. Сольц выступил с докладом "О некоторых членах бывшей рабочей оппозиции". Съезд заслушав доклад поручил ЦК РКП(б) "...в случае проявления со стороны этих товарищей в дальнейшем подобного антипартийного отношения исключить их из партии". Однако, как говорится - "не прошло и года", как Шляпников публикует в газете "Правда" свою статью "Наши разногласия", в которой резко высказывает свою позицию и поддерживает идеи Троцкого. Вызванный на заседание Политбюро, где ему напомнили о решении съезда, Шляпников признает свои ошибки, просит прощения и клянется, что с "рабочей оппозицией" он покончил и связи не имеет. В ноябре 1924 г., Шляпникова направляют в качестве советника полпреда СССР во Францию. Вернувшись с семьей из Парижа (весной 1926 г.) Шляпников пишет письмо в Президиум ЦКК и членам Политбюро с обвинением о "подлой провокации со стороны партийных и контролирующих органов".
Весной 1930 г., чекисты ЭКУ Омского ОГПУ раскрывают группу вредителей на производстве. Материалы следствия говорят о принадлежности членов группы к "рабочей оппозиции". Через некоторое время чекисты арестовывают руководителя группы Медведева, с которым Шляпников вел активную переписку. На Шляпникове, арест Медведева, пока никак не отражается, тем более, узнав, что Медведев арестован, Шляпников пишет письмо Сталину, в котором открещивается от связей с "рабочей оппозицией".
Спокойствие продолжалось до 1933г., когда в ходе чисток рядов ВКП(б) Шляпникова за "двурушничество", неожиданно для него, исключают из партии. Он снова обращается с письмом к Сталину, в котором просит "...положить конец издевательствам надо мной и обязать комиссию по чистке предъявить мне факты о моем двурушничестве...". Центральная комиссия в составе Шкирятова, Ярославского и Ежова (отдел кадров ЦК ВКП(б) ) утвердила решение первичной парторганизации об исключении Шляпникова из рядов ВКП(б). Конец этой истории думаю для всех ясен: март 1935г, первый арест, суд, ссылка на 5 лет в Астрахань, где он снизил интенсивность, не прекращает своей деятельности. Сентябрь 1937 г. вторичный арест, затем Суд ВК ВС СССР, который выносит приговор ВМН. Январь 1963 г., Шляпников был реабилитирован, но в партии не был восстановлен. Только в период "гластности и открытого плюрализма" М.С. Горбачева, "фракционер" Шляпников был посмертно восстановлен в рядах КПСС, которая по сути уже ничего общего с ВКП(б) не имела.
В 1922 г., Ленин впервые заговорит о возможном расколе в партии, в связи с чем противопоставит Сталина и Троцкого, "великих вождей", отдавая последнему предпочтение (воспоминания Л.А. Фотиевой). Троцкий, сторонник "казарменного коммунизма", противник "политической пролетарской стратегии", основатель армии без казарм (численность РККА в 1925 г. составляла 562 тыс. бойцов и только 24% личного состава находились в казармах. Остальные кто - где. Кавалеристы должны были являться на сборы со своими лошадями и т.д.) благодаря своей организаторской способности имел высокую популярность и авторитет среди определенной части большевиков и эсеров несмотря на то, что многие идеи Троцкого подвергались критики со стороны Ленина, который настаивал на проведении индустриализации всей страны. После смерти Ленина, внутрипартийная борьба между Сталиным и Троцким только усилилась и будет продолжатся вплоть до принудительной депортации Троцкого в 1929г., затем под раздачу попадут его идейные сторонники. Суровые были времена, с суровыми законами...
Летом 1920 г., Оргбюро ЦК РКП(б) назначает новый состав коллегии ВЧК. Для улучшения работы и связи ЦК - ВЧК по политическим вопросам в коллегию ВЧК был включен В.Р. Менжинский. В конце августа 1920г., Дзержинский, через секретаря ВЧК В.Л. Герсона направляет приказ в ОО Западного фронта усилить работу по выявлению врагов проникших в армейские ряды и телеграфирует члену Реввоенсовета Западного фронта Смилге - "По полученным нами сведениям, в пограничной с Германией полосе сильно развивается антовский и германский шпионаж". Помня завет "доверяй - но проверяй", Дзержинский вместе с А.Х. Артузовым, В.Л. Герсоном и Ф.Д. Медведем проводят инспекцию Минской ЧК и ОО. В работе начальника ОО И.А. Апетера комиссия выявила большое количество нарушений. Дзержинский на месте издает приказ - "Неправильность действий особого отдела очевидна. Поручаю тов. Артузову провести расследование". 17 сентября 1920 г., Совет труда и Обороны (СТО) издает постановление (за подписью Ленина), согласно которого статус сотрудников ВЧК приравнивается к статусу красноармейца. На чекистов распространяются все положения ВЦИК о воинской дисциплине, продовольственном и вещевом довольствии. Осенью 1920 г/, чекистам стало известно, что Нестер Махно, заключивший в августе договор с руководством Красной Армии о совместных действиях против белополяков, готовит измену (существует версия, что сообщение об измене шло от начальника конторазведки Махно Л. Задова, будущего сотрудника ЧК г. Одесса). Дзержинский телеграфирует в Харьков, ЦУП ЧК - "Анархо-махновцы на территории Украины должны быть немедленно арестованы. Привлечь все силы ВНУС, ЧК, особотделов и фронта для разоружения и ликвидации банд одним коротким ударом".
Как известно, короткого удара не получилось. Последние банды Махно будут уничтожены во второй половине 1921 г. Сам Махно скроется за границей.
В конце ноября, московские чекисты первый раз столкнулись с новым явлением в их практике - с доносом (как позднее говорили "с телегой"). В адрес ВЦИК пришло письмо от члена коллегии НК РКИ Кобозева, который писал, что руководство НКПС избавляется от честных людей, которые разоблачают злостных нарушителей. Чекистам было приказано разобраться по фактам указанным в письме. Целый месяц, чекисты кропотливо проверяли обстоятельства и пришли к заключению, письмо Кобозев написал на основании чужих (фактически анонимных) клеветнических писем и заявлений, которые он принял за веру. Обстоятельства дела Дзержинский доложил 10 ноября 1920 г. на заседании ЦК РКП(б).
Говоря о работе ВЧК в 1920 г., нельзя не обратить внимание на становление рабоче-крестьянской милиции (РКМ). На 1 января 1920 г., отделы РКМ (35 губерний) включенные в структуру НКВД имели в своих рядах только 40% численности личного состава. Постановление СТО от 12.02.1920 г., позволило в короткий срок увеличить численность сотрудников РКМ на 30 тыс. человек. На службу в РКМ принимались люди достигшие 28 лет, отслужившие не менее 6 месяцев в действующей армии (выбывшие по ранению или болезни) имеющие за плечами боевой опыт. Все кандидаты в РКМ отбирались в местных Советах, лица назначенные начальниками отделов милиции персонально согласовывались с органами ЧК. 21 мая 1920 г., председатель Всеукраинского ЦИК Г.И. Петровский (бывший нарком НКВД), направляет Дзержинскому письмо, с просьбой оказать помощь в укреплении кадров милиции на Украине. Ревком Белоруссии, тоже не остался в стороне. В конце 1920 г., замнаркома М.Ф. Владимирский направляет в Белоруссию 1 тыс. сотрудников РКМ для помощи белорусским чекистам в борьбе против бандитизма. Снабжение РКМ до 1921 г. было центролизованно - начиная от обмундирования, продпайков, оружия, боеприпасов и т.д. В 1921 г., в связи с экономическими трудностями сотрудники РКМ были переведены на местный бюджет. К сожалению последнее решение отрицательно сказалось на РКМ. Начались сокращения, дикое реформирование местных отделов. Практически за два года было уничтожено все, что создавалось с большим трудом. В январе 1923 г., Дзержинский, как нарком НКВД обращается в ЦК РКП(б) с просьбой оказать помощь РКМ. Решение Оргкомитета ЦК РКП(б) "О состоянии и задачах строительства милиции" не заставило себя ждать.
Как говорилось выше, тема советско-польской войны довольно обширная и выходит за рамки темы, но касаясь деятельности ВЧК и ОО в тот период следует сказать, что в феврале-марте 1920 г., поляки предприняли наступление, сдержать которое Красная Армия не смогла. Используя перевес в живой силе и просчеты командования КА, хорошо подготовленные польские войска к началу мая оккупировали Правобережную Украину, а 6 мая вошли в г. Киев. Начатое 14 мая контрнаступление КА закончилось неудачей. Охрана тыла КА была поручена чекистам во главе с Ф.Э. Дзержинским, но к сожалению предотвратить некоторые диверсии не удалось. 4 мая, в тылу КА был взорван артиллерийский склад, несколько мостов, возникли заторы воинских эшелонов на узловых станциях и т.д. Образовав "внутренний фронт", проникшие в руководящие советские органы (в том числе и партийные) , украинские национал-уклонисты и децисты всячески саботировали работу от которой зависили, в том числе, и успехи на фронте. После переформирования некоторых частей КА и подкрепления их свежими силами, 5 июня 1920 г., войска КА прорвали фронт и развили успешное наступление. 12 июня был освобожден г. Киев. Зачистка тыловой территории от отставших солдат противника, мародеров и другого преступного элемента была возложена на ЧК. В местностях, которые были объявлены на военном положении, чекисты были наделены правами революционных военных трибуналов. Кроме чекистов, к борьбе с бандитизмом привлекались регулярные войска под командованием Г.И. Котовского, А.Я. Пархоменко, И.Э. Якира, С.А. Тер-Петросяна (партийный псевдоним Камо). Для борьбы с вооруженными формированиями Махно, была создана мобильная группа ЧК, в которую на первом этапе входили 3 батальона ВОХР, 8 особый отряд Всеукраинского ЧК и бронепоезд "Червонный казак". 19 июля 1920 г., Оргбюро ЦК РКП(б) принимает решение о создании на Западном фронте особого агитационного отдела "Польское бюро". В состав бюро вошли Прухняк, Кон, Уншлихт, Мархлевский (председатель бюро). Контроль за работой бюро был возложен на Дзержинского. Одновременно, на Западный фронт были направлены 5700 человек мобилизованных поляков, что составило 25% от общего числа проживающих в России поляков-коммунистов. Расчет ЦК РКП(б) на то, что польские рабочие со своей стороны поддержат наступление войск КА оказался провальным. Наступление частей КА было остановлено. Дзержинский по этому поводу сообщал Ленину - "Наше поражение - результат не восстания Польши против нашествия, а нашей превышающей человеческие силы усталости и бешеной деятельности шляхетских сынов - польской белой гвардии". Итог советско-польской войны был подведен на IX Всероссийской партконференции которая состоялась 22-24 сентября 1920 г. Конференция одобрила план Ленина и заявление ВЦИК об условиях заключения мирного соглашения с Польшей. В начале 1921 г., возникла новая угроза для Страны Советов - проявление бандитизма по всей стране. "Мы оказываемся втянутыми в новую форму войны, новый вид ее, которые можно объединить словом - бандитизм" - сказал Ленин, выступая перед делегатами Х съезда РКП(б) 8 марта 1921 г. После гражданской войны, оружия на руках у населения было предостаточно, в различных районах Сибири, Кавказа, Украины действовали группы и отряды недобитых белогвардейцев. Численность отрядов пополнялась за счет людей недовольных действиями Советов. В марте 1921 г. Дзержинский, Уншлихт и Менжинский пытаются разобраться с организаторами Кронштадтского мятежа - дело передают на расследование в ОО ВЧК. Вспыхнувшие стихийно народные восстания на Кубани, Тамбовской губернии были жестко подавлены с участием регулярных войск КА. Оценку событиям 80-летней давности, думаю давать не стоит, т.к. с точки зрения современного человека (демократического общества) все, что связано с периодом гражданской войны было проявлением жестокости обеих сторон принимавших участие в этом процессе. Другой вопрос, который пришлось срочно решать был связан с охранной границ. Челночные перебежки через Юго-Западную границу, рост грабежей на ж/д, складов, магазинов, расправа с представителями Советской власти на местах вынудили создать войска ВЧК, на которые было возложено выполнение различных спецзаданий, в том числе и охрана границ страны. 15 февраля 1921 г., Дзержинский утвердил инструкцию войскам охранявшим границу РСФСР. Для обеспечения политического воспитания в погранвойска в марте 1921 г., будут направлены 388 рабочих-коммунистов с партийным стажем. Командиры погранчастей отбирались кадровой комиссией ВЧК из армейских командиров. В сентябре месяце после проведения инспекции западного участка границы, Дзержинский направляет письмо в СНК: "Условия службы по охране границ заставляет обратить на себя внимание. При распыленности и разбросанности небольшими по численности командами, постами и пикетами по всей линии границ, при лишенности зачастую в следствии особых условий службы элементарных житейских удобств, при несении службы под открытым небом при различных климатических условиях (сырые, болотистые места) невозможно допустить неснабженность красноармейцев шинелями и прочими самыми необходимыми предметами...". далее Дзержинский обращается к правительству срочно закупить за границей обмундирование для личного состава погранчастей и принять практические меры по данному вопросу. Позднее, в ноябре 1921 г. согласно постановления СНК, будет образована Центральная комиссия при ВЧК по борьбе с контрабандой.
В 1921 г., по решению принятому на Х Съезде РКП(б) в стране была принята программа новой экономической политики (НЭП). Ленин рассматривал НЭП как путь вывода страны из разрухи - развитие крупной промышленности, установлении "смычки" между городом и деревней, путем развития кооперации, широкое развертывание торговли. В целях восстановления хозяйства допускалось привлечение частного капитала при сохранении государственного управления. В этот период СНК разрабатывает методы плановой экономики как единый государственный перспективный план на базе электрификации всей страны (ГОЭРЛО). Период военного коммунизма (ВК), который существовал с 1918 по 1921 г. закончился. Важнейшими мероприятиями ВК явились: проведение национализации крупных и средних предприятий промышленности, запрещение частной торговли и закрытие значительной части мелких предприятий, введение продразверстки - обязательной сдаче государству продовольствия по твердым ценам, всеобщая трудовая повинность. Политика ВК была принята в исключительных условиях становления Советской власти в период гражданской войны и интервенции. Страна Советов находясь в кольце фронтов и была лишена источников финансирования, сырья и продовольствия. По понятным причинам политика ВК не вызывала энтузиазма и симпатии у состоятельных слоев населения городов и деревень, что приводило к антисоветским выступлениям оппозиции, стихийному возникновению мятежей. 1921-22 гг. возник голод в Поволжье. Денег (14 млрд. рублей), выделенных Правительством для Поволжья и 6 млрд. для детей других губерний явно было недостаточно. Количество детской беспризорности в городах резко увеличилось. Решать возникшую проблему, большевики будут всем миром. Окончательная победа над детской беспризорностью произойдет в конце 1923 г., чекисты и сотрудники РКМ под руководством Дзержинского, внесут в эту победу большую часть своего труда. 6 февраля 1922 г., состоялся IX Всероссийский съезд Советов ВЦИК РСФСР на котором было принят решение об упразднении ВЧК и образовании Государственного политического управления (ГПУ) при НКВД РСФСР. Председателем ГПУ, делегаты съезда избрали Ф.Э. Дзержинского.
6 февраля 1922 г., делегаты IX Всероссийский съезд Советов ВЦИК рассмотрели и утвердили декрет "Об упразднении ВЧК и о правилах производства обысков, выемок и арестов". Проект - постановление было заранее подготовлено И.С. Уншлихтом, Д.И. Курским и согласовано на Политбюро ЦК РКП(б). 9 февраля 1922 г., после утверждения декрета ВЦИКом, Ф.Э. Дзержинский подписывает приказ №64 о создании Государственного политического управления (ГПУ) при НКВД РСФСР. Основные функции ГПУ состояли в предупреждении и подавлении контрреволюционных выступлений, борьбе с бандитизмом, шпионажем, охране государственных тайн, охране ж/д и водных путей, границ, борьбе с контрабандой и незаконным пересечением границ. В рамках ГПУ были созданы новые (на базе старых) отделы для борьбы с экономическими преступлениями (как тогда именовали экономической контрреволюцией), политической интервенцией (лат. interventio - вторжение), отдел политконтроля (начальник Б.Е. Этингоф) фактически цензурный отдел. Занимался перлюстрацией писем, телеграмм, контроль за СМИ и Главлитом. Кроме этого, на ГПУ было возложено решение специальных заданий ВЦИК и СНК. В марте 1922 г., были расширены функции Информационного (ИНФО) и Иностранного (ИНО) отделов. Начальниками этих отделов были назначены В.Ф. Ашмарин и М.А. Трилиссер. Созданное Секретно-оперативное управление ГПУ было слито с Особым отделом. Руководителем СОУ был назначен Г.Г. Ягода. В составе СОУ был создан отдел центральной регистратуры (ОЦР). Начальником отдела был назначен Я.И. Роцен, которого позднее сменил В.Р. Менжинский. Летом 1922 г., ОО ГПУ будет разделен на два отдела Особый (армейский) отдел и КРО. Артузов возглавил работу контрразведывательного отдела (КРО) ГПУ. За короткий период КРО станет самым мощным подразделением на Лубянке. Основная деятельность сотрудников КРО будет направлена на борьбу с агентами иностранных разведок. Включенный в структуру КРО шифровальный (спец) отдел обеспечивал советских дипломатов НКИД (нарком Г.В. Чичерин) надежными шифрами и кодами. Позднее, в 1925 г. А.Х. Артузов, изучив накопленный опыт работы КРО, напишет руководство для сотрудников ГПУ "Азбука контрразведчика". Начальником Секретного отдела ГПУ будет назначен И.С. Уншлихт. В течении 1922 г., структура ГПУ постоянно менялась - отделы объединялись, разъединялись - шла кадровая перестановка. В.М. Манцев, С.А. Мессинг, Я.Х. Петерс, И.П. Павлуновский и ряд других опытных чекистов были направлены Полномочными представителями ГПУ на Украину, в Сибирь, Туркестан, Закавказье и т.д. 21 марта 1921 г., ВЦИК на основе решения Х съезда РКП(б) принимает декрет "О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом". По сути этот декрет послужил толчком к развитию НЭПа. Летом 1922 г., Советское правительство вводит в действие новый уголовный кодекс (УК РСФСР редакция 1922 г.) разработанный с учетом новых реалий. 20.02.1922 г., Ленин направляет письмо Д.И. Курскому (копии Молотову, Цюрупе, Рыкову и Енукидзе) о деятельности НКЮ и судов. Критикуя работу сотрудников НКЮ, Ленин ставит задачу на ближайшее время подготовить новое Гражданское и Уголовное Право взамен буржуазным понятиям. Новый УК РСФСР был утвержден на III сессии ВЦИК девятого созыва, которая проходила в Москве 12-26 мая 1922 г. Эсеры, народные социалисты, меньшевики, используя тяжелое экономическое положение Советского государства, продолжали всячески вредить: организовывали саботаж, поджоги, взрывы, порчу линий связи, ж/д путей. Маскируясь под друзей Советской власти стремились проникнуть в ряды компартии занять различную руководящую должность в госучреждениях, командные посты в Красной Армии и в различных отраслях народного хозяйства. 28 декабря 1921 г., на пленуме ЦК РКП(б) был рассмотрен вопрос о контрреволюционной деятельности правых эсеров. На пленуме было принято решение опубликовать все известные факты в открытой печати, а дело ЦК партии правых эсеров передать на рассмотрение суда Верховного ревтрибунала. В конце 1921 - начале 1922 г., в Москве прошли "профессорские" забастовки, вызванные подавлением автономии высших учебных заведений. Согласно принятому СНК "Положению о ВУЗах", нарушались права преподавателей по выбору ректората. Приказом начальника ГУ ПП школ и ВУЗов Е.А. Преображенского многие ректоры и профессора ВУЗов Петрограда, Москвы, Казани были отстранены от работы. Назревал кризис. 16 июля 1922 г., Ленин направляет письмо Сталину следующего содержания: " т. Сталин. К вопросу о высылке из России меньшевиков, нс, кадетов и т.п., я бы хотел задать несколько вопросов ввиду того, что эта операция, начатая до моего отпуска, не закончена и сейчас. Решительно "искоренить" всех энесов. Пешехонова, Мякотина, Горнфельда, Петрищева и др. По-моему, всех выслать. Вреднее всякого эсера - ибо ловчее. То же Потресов, Изгоев и все сотрудники "Экономиста"... (и далее) Комиссия под надзоров Манцева, Мессинга и др, должна представить списки, и надо бы несколько сот подобных господ выслать за границу безжалостно. Очистим Россию надолго. Арестовать несколько сот и без объявления мотивов - выезжайте, господа! Чистить надо быстро, не позже конца процесса эсеров. С комприветом Ленин".( РГАСПИ.ф.2оп.2Д.1338 л.1).
С 4-го по 7 августа 1922 г., в Москве состоялась XII конференция РКП(б) на которой обсуждались вопросы связанные с враждебной деятельностью эсеров и других партий, поднимались вопросы об открытом противостоянии религии и официальной пропаганды. Большое внимание было уделено вопросу связанному с политико-идеологической активностью русской интеллигенции. С 8-го июля по 7 августа 1922 г., в Москве состоялся первый судебный процесс правых Эсеров. "Антисоветские партии и течения систематически пытаются превратить сельскохозяйственную кооперацию в орудие кулацкой контрреволюции, кафедру высших учебных заведений - в трибуну неприкрытой буржуазной пропаганды, легальное издательство - в средство агитации против рабоче - крестьянской власти" и т.д., одним словом судебный процесс протекал очень активно с участием обеих сторон. В августе 1922 г. начались аресты представителей интеллегенции. По Москве было арестовано 67 человек, из них 11 находились под домашним арестом, 14 человек содержались на Лубянке (ВТ), заявления о желании выехать за границу за свой счет написали 21 человек, с остальных была взята подписка о том, что они добровольно уедут за границу. 3 человека - скрылись и не были найдены. Аналогичные аресты по составленным заранее спискам прошли в других городах, о чем было доложено в рапорте заместителю председателя ГПУ И.С. Уншлихту. Всего за границу, в 1922 г. было депортировано 160 человек, из них 20 профессоров (из Москвы трое - Ясинский, Зворыкин - МВТУ, Стратонов - МГУ). Позднее пройдут аресты интеллегенции на Украине (77 человек), Белоруссии (6 человек), в Казани, Батуме, Севастополе. 9 августа 1922 г., Комиссия Политбюро ЦК РКП(б) составе Уншлихта, Каменева, Курского, Манцева и Решетова заслушает доклад Уманцева (ГПУ Украины) о проведенных арестах на Украине, с подробной аттестацией арестованных.
5 сентября 1922 г., Дзержинский ознакомившись с протоколом комиссии направляет служебную записку своему заместителю - "т. Уншлихт. У нас в этой области большое рвачество и кустарничество. У нас нет с отъездом Агранова лица, более компетентного, которое этим делом занималось бы сейчас. Зарайский слишком мал для руководителя. Это подручный. Мне кажется это дело не двинется, если не возьмет это на себя сам т. Менжинский. Переговорите с ним, дав эту мою записку. Необходимо выработать план, постоянно коррегируя его и дополняя. Надо всю интеллигенцию разделить по группам... (и далее) Надо помнить, что задачей нашего отдела должна быть не только высылка, а содействие выпрямлению линии по отношению к спецам, т.е. внесение в их ряды разложения и выдвижения тех, кто готов без оговорок поддерживать Советскую власть".
В этой связи, интересно привести отрывок из интервью Л. Троцкого, которое он дал американской журналистке л. Брайянт 22 августа 1922 г. - "Те, элементы которых мы высылаем и будем высылать - сами по себе политически ничтожны. Но они потенциальное оружие в руках наших возможных врагов. В случае новых военных осложнений - а они несмотря на наше миролюбие, не исключены, все эти наши непримиримые и неисправимые элементы окажутся военно-политическими агентами врага. И мы будем вынуждены их расстреливать по законам войны. Вот почему мы предпочли сейчас, в спокойный период, выслать их заблаговременно." (цитировано В. Костиков "Не будем проклинать изгнание".Л.,1990)
Интересно то, что сам Троцкий в скором времени, сам будет выслан за пределы СССР и долгое время будет почти нелегально скитаться, т.к. практически все страны мира откажутся его принять. Только благодаря настойчивым просьбам известного художника, президент Мексики согласится предоставить Льву и Ольге Троцким политубежище...
В сентябре 1922 г., начал работу созданный в июле высший орган ГПУ - Коллегия, с правом вынесения внесудебных приговоров (вплоть до расстрела). В состав Коллегии вошли Ф.Э. Дзержинский (председатель), И.С. Уншлихт (заместитель), В.Р. Менжинский(начальник СОУ), Г.Г. Ягода (начальник ОО), Я.Х. Петерс (начальник Восточного отдела ИНО), Г.И. Бокий (начальник спецотдела шифрования), С.А. Мессинг (начальник Петроградского ГПУ) и Ф.Д. Медведь (начальник Московского ГПУ). В этот период, петроградские чекисты после тщательного расследования кронштадского мятежа (1921 г.), выйдут на след "Петроградской боевой организации", которую возглавлял Таганцев. Следствием было установлено, что весной 1921 г., во время кронштадского мятежа Петриченко (руководитель самозванного ревкома) и Козловский (начальник артиллерии Кронштадта, бывший генерал царской армии) были тесно связаны с Таганцевым, который с помощью членов "боевой организации" должен был поднять мятеж среди рабочих Петрограда. Чекисты "потянув за ниточку, распутали весь клубок". При аресте, во время допросов Члены "боевой организации" вывели чекистов на след еще нескольких контрреволюционных организаций "Западный областной комитет", "Народный союз защиты родины и свободы". Тем временем сотрудники КРО ГПУ А.П. Федоров, Н.И. Демиденко, Р.А. Пиляр, С.В. Пузицкий под руководством Артузова продолжали раскручивать операцию "Трест" - против английской разведки (Сидней Рейли) и "Синдикат-2" - против активного антисоветчика Б. Савенкова и его подпольной организации "Народный союз защиты родины и свободы".
К 1922 г. большевики и эсеры становятся непримиримыми противниками. Как раз в этот период начинается первый политический процесс ПСР (дело № 2162 ЦК ПСР).
В основу обвинения членов ПСР в контрреволюционной деятельности были включены материалы из захваченного чекистами ОГПУ архива ПСР и материалы полученные в ходе арестов и допросов видных членов ПСР (следствие вел Я.С. Агранов).
В начале 90-х, в СМИ появилось множество негативных публикаций о работе органов госбезопасности, статьи о фальсификации уголовных дел, показаний подсудимых, предвзятости следственных органов ОГПУ и членов Верховного трибунала (гос. обвинитель Крыленко, председатель Верховного трибунала Пятаков, заместитель Галкин). Поражала однобокость и предвзятость взглядов авторов данных статей на исторический материал. Что не статья, то обвинение государственных органов в политическом терроризме. Позднее появились достаточно серьезные исследования на основе архивных материалов. Примером (на мой взгляд) могут служить следующие издания:
1."Партия социал-революционеров.Документы и материалы. т.3 Октябрь 1917 -1925гг".М.,РОССПЭН, 2000
2. Морозов К.Н."Судебный процесс социал-революционеров и тюремное противостояние (1922-1926гг)".М.,РОССПЭН,2005.
Говоря об органах ГПУ-ОГПУ, нельзя пройти мимо той работы, которую вели чекистыв период НЭПа. Поэтому, сделаю небольшое рамочное отступление.
Новая экономическая политика, практически выросшая из хлебной монополии "мешочников" (повторилось в более мелких масштабах в 90-х, "челноки") и "черных" рынков, быстро вошла в жизнь людей на территории РСФСР и оказывала положительное влияние на людей, проживающих в соседних республиках. Интересный факт, в 1918 г., в период наступающего голода, "мешочники" доставили в города 68,4 млн. пудов хлеба (понятно, что недаром, спекуляция росла в громадных масштабах), в то же время Компрод всего 53 млн. пудов. В 1919-1920 гг. экономические отношения города и деревни упали до нуля. Деньги из-за малой покупной способности крестьян не интересовали. В ход пошел бартерный обмен и спецвалюта (соль, сахар, нитки, иголки и т.д.), мануфактура, сапоги и самогон. Хлеб и продукты привезенные "мешочником" из деревни, продавались в городе по цене в 2-3 раза выше. Явление приобрело массовый характер. Заслоны ВЧК-ГПУ на дорогах и жд транспорте реальной пользы не приносили. 27 мая 1921 г., Ленин пишет Дзержинскому:
"...Все украинские товарищи самым настойчивым образом настаивают на усилении борьбы с мешочниками на Украине, которое грозит разрушить начатую и дающую уже хорошие результаты заготовке хлеба для голодающих центров Республики. Прошу обратить усиленное внимание и сообщить мне, принимаются ли экстренные меры, каковы именно эти меры и каковы их результаты". (Ленин В.И.Полн.собр.соч.,т.52 с 217-218).
Чекисты проанализировали создавшееся положение пришли к выводу, что для у спешной борьбы с мешочничеством следует усилить контроль за работой жд и водного транспорта. По директиве замнаркома НКПС В.В. Фомина, многие жд работники Александровской, Екатеринославской, Донецкой железных дорог были переведены на другие участки. Руководители жд транспорта особо отличившиеся в прямом сговоре с мешочниками были уволены. По поручению СНК, ГУ НКПС приняло энергичные меры к улучшению снабжения жд работников и служащих Южного округа. 31 мая 1921 г., Ленин направляет циркуляр в ВЧК, НКПС, НКпрод: "...Установите самый строжайший надзор за быстрейшим продвижением мануфактуры из Москвы в Харьков на Украину для товара обмена. Дайте распоряжение по линии железных дорог. Вопрос важнейший. Донесите исполнение". В связи с разгулом бандитизма и частого ограбления жд составов, принимается решение об усилении транспортных отделов ВЧК и вооруженных охранников для сопровождения грузов. Создаются линейные транспортные отделы ВЧК, в обязанность которых входил контроль и пресечение нарушений не только на жд транспорте, но и охрана телефонно-телеграфных линий связи (интересный факт "частные предприниматели" того периода умудрялись использовать километры обрезанной проволоки линий связи для изготовления сапожных гвоздей).
К 1921 г., Госбанк РСФСР располагал возвращенным золотым запасом царской России, который по словам Ленина следовало беречь и продавать подороже, покупать товары подешевле. В марте 1920 г., по указанию Ленина была произведена ревизия золотого запаса. Согласно акта ревизионной комиссии золотой запас составлял: золота в слитках 619 пудов, и золота в царских монетах 20823 пуда. Слова Ленина: "...для развития торговли нужна твердая стабильная валюта, которая заменит в обращении много малоценных денежных знаков" - обрели практический смысл. В целях накопления золотого запаса, 23.06.1921 г. СНК издает декрет "О распределении золота и платины". Отныне Горный Совет ВСНХ все добываемое золото на территории РСФСР обязан был сдавать в ГХЦ (госхранилище ценностей) казначейства. Полученные от горной промышленности 20 млн. золотых рублей чистой прибыли позволили начать денежную реформу. Декрет СНК от 11.10.1922 г. предоставил право Госбанку начать выпуск казначейских билетов достоинством в 1,2,3,5 и 10 червонцев. На банкноте производилась следующая запись "Банковский билет подлежит размену на золото. Начало размена устанавливается особым правительственным актом". Декрет СНК от 26.10.1922 г. разрешал НКФ начать выпуск золотой (7,74 грамм) монеты достоинством 10 червонцев. Декретом устанавливалось содержание чистого золота, его проба и лигатурная масса монеты.
Первый выпущенный золотой червонец был датирован 1923 г. Совет директоров Госбанка возглавлял Шейнкман (его подпись можно увидеть на бумажных банкнотах того периода), избранный на эту должность в 1921 г. В Москве, с подачи наркомфина Сокольникова была открыта финансовая биржа, где осуществлялись обменные валютные операции. Очень скоро Сокольников получил кличку "бриллиант" (в 1937 г. будет осужден, затем в 1939г. убит сокамерниками в тюрьме). В 1924 г. наркомфин Сокольников, при поддержке Бухарина обращается в ЦК РКП(б) о резком сокращении сметы финансирования органов ОГПУ. Дзержинский протестует против таких действий наркомфина. В ноябре 1924 г., для решения спорного вопроса, Политбюро ЦК создает спецкомиссию в составе Куйбышева, Сокольникова и Дзержинского. В ходе работы комиссии, Дзержинскому удалось доказать ошибочность резкого сокращения финансирования органов ОГПУ, но все же смета была все же урезана на 1,5 млн. руб., что в первую очередь отразилось на заключенных политизоляторов в Суздале, Челябинске и т.д. К примеру политизолятор на Соловецких островах (несмотря на хозрасчет налаженного сх производства и т.д.) дополнительно датировался государством, получая 600 тыс.руб в год. На эти деньги была хорошо отлажена работа отдела КВЧ действовали самодеятельный театр, агитпроп, выпуск газет и т.д. С уменьшением финансирования многие мероприятия, как тогда говорили, по перевоспитанию людей пришли в упадок. В конце 1923 г., начале 1924 г. чекисты ЭКУ ОГПУ обращают внимание на появление в обращении большого количества фальшивых банкнот. 30 марта 1924 г. Дзержинский направляет докладную записку в ЦК РКП(б) с предложением о предоставлении ОГПУ особых полномочий по борьбе с фальшивомонетчиками. 1 апреля Президиум ЦИК СССР счел необходимым предоставить особые полномочия органам ОГПУ для борьбы с фальшивомонетчиками. В течении 1924-1925 гг. сотрудники ЭКУ арестуют и привлекут к уголовной ответственности более 2 тыс. человек, которые занимались изготовлением и сбытом фальшивых денег.
В конце 1925 г. сотрудники ЭКУ забьют тревогу по поводу больших объемов посылочных операций достигших размеров более 20 млн. руб. Дело в том, что скрываясь под легальной формой посылки с различными дорогостоящими товарами (меха, драгоценности, произведения искусства и т.д.), шли через частных людей для продажи, нарушая при этом монополию внешней торговли. В этот же период страну охватила валютная спекуляция. Скупая на бирже золотой червонец, его легко меняли на иностранную валюту. Наибольший спрос на советский червонец наблюдался со стороны Турции и Персии. Черные валютные рынки существовали во многих портовых городах, наиболее крупные в г. Одесса и г. Ленинград. В начале 1926 г. чекисты вынуждены будут начать борьбу с "валютчиками" и нелегальным вывозом ценностей за границу. По отчетам ЭКУ, в течении 1925 г. из страны "ушло" золотых червонцев на сумму 27 млн. руб. В течении трех месяцев органы ОГПУ арестовали и привлекли к уголовной ответственности 1824 спекулянта (валютчика) действующих в основном на территории РСФСР и Украины. В начале февраля 1926 г., председатель Госбанка Шенкман, докладывая председателю СНК Рыкову, о положении дел, укажет, что спрос населения на золотой червонец снизился: за три дня (5.02-8.02 1926 г.) червонцев было продано всего на сумму 221,5 тыс.руб. 10 марта 1926 г. СНК принимает постановление "О необходимых мероприятиях по сокращению размеров валютной интервенции". 22 апреля 1926 г. СНК своим постановлением запретить вывоз золотых червонцев за границу. Согласно этим постановлениям ОГПУ предоставлялось право о проверке и конфискации в пограничных районах золота и валюты у лиц, которые не могли представить доказательств о легальных способах получения обнаруженных у них золота и валюты. В приказе по ОГПУ от 1 марта 1926 г. отмечалось: "...Продолжающийся в связи с товарным голодом нажим провоза контрабанды на границе СССР, нелегальный вывоз из пределов СССР валютных ценностей, широкое развитие контрабанды, прикрывающейся легальными формами, ставят перед органами ОГПУ задачу решительного усиления борьбы со всеми этими видами контрабанды и полного закрытия наших границ".
В период гражданской войны наметилась тенденция к созданию военно-политических союзов Советских республик. В 1919 г. ВЦИК РСФСР впервые издал декрет "Об объединении Советских республик: России, Украины, Литвы, Белоруссии для борьбы с международным империализмом". Согласно содержанию декрета выше перечисленные республики, сохраняя право на независимость и самоопределение объединяют военные, финансовые, хозяйственные структуры и ж/д организации для продолжения борьбы с империализмом. Однако реализовать декрет в условиях гражданской войны не удалось, за исключением создания общей военной организации. К 1920 г. в состав РСФСР входили 8 автономных (в том числе Туркестанская и Киргизская) республик и две автономные области. В 1921 г., с этими автономными республиками был заключен военно-хозяйственный союз. В начале 1922 г. - Грузия, Армения, Азербайджан заключают между собой договор об образовании Закавказской Социалистической Федерации Советских Республик (ЗСФСР). В августе 1922 г. комиссия ВЦИК РСФСР в составе: Сталин, Куйбышев, Орджоникидзе, Раковский, Сокольников в присутствии представителей от автономных республик и ЗСФСР рассмотрела вопрос о взаимоотношениях РСФСР с этими республиками и вынесла на обсуждение проект о вхождении Украины, Белоруссии и ЗСФСР в состав РСФСР на правах автономных республик с широкими полномочиями. Проект был разослан для обсуждения в ЦК республиканских партий. Против проекта Сталина выступили делегаты ЦК КП Грузии, настаивая на конфедерации. 24 сентября 1922 г.на очередном заседании комиссии в полном составе, предложение Грузии было отклонено, за основу был принят сталинский проект и отправлен на доработку Ленину, который несколько раз проводит переговоры с председателем СНК Грузии Мдивани и членами ЦК КП Грузии. В конце переговоров Мдивани соглашается принять участие с одним условием - Грузия должна входить в СССР самостоятельно, а не в составе ЗСФСР.
В декабре 1922 г., в Москве, в Большом театре состоялся I-й Союзный съезд Советов, в ходе которого был заслушан доклад Сталина об образовании СССР, были зачитаны тексты Декларации и Договора, которые по предложению Фрунзе были переданы на доработку с привлечением к работе делегатов Съезда. После доработки тексты Декларации и Договора были законодательно оформлены и подписаны делегатами от республик. Грузия вошла в СССР в составе ЗСФСР.
Делегаты Съезда избрали ЦИК СССР в составе 371 члена и 138 кандидата. 30 декабря 1922 г. был образован Союз ССР. Первыми советскими наркомами стали: Дзержинский, Сталин, Цюрюпа, Красин, Криржановский, Семашко и т.д. 6 июля 1924 г., вторая сессия ЦИК СССР первого созыва принимает Конституцию, основной закон Советского Союза. В окончательной редакции Конституция СССР утверждается II съездом Советов Союза ССР. В связи с образованием Союза ССР, задачи ГПУ меняются. 15 ноября 1923 г. вышло постановление ЦИК СССР о создании Объединенного политического управления (ОГПУ) при СНК СССР. Создание ОГПУ не означало простое переименование. ЦК РКП(б) выдвигал новые задачи сотрудникам ОГПУ под руководством Ф.Э. Дзержинского. Бандитизм вышел из под контроля, угрожая государственности. За короткое время, уголовным элементом были совершены разбойные нападения на представителей польской, итальянской, персидской и английской дипмиссий, ограблены трое дипкурьеров. Участились случаи нападения и грабежей банков, убийство активистов и селькоров в деревнях. 29 января 1924 г., Дзержинский в письме направленном в ЦК РКП(б) вынужден признать, что - "... до последнего времени не удалось ликвидировать политический и уголовный бандитизм". Причину неудач борьбы с бандитизмом Дзержинский видел в несогласованных действиях уголовного розыска, РКМ и ОГПУ. Письмо Дзержинского было рассмотрено на заседании Политбюро ЦК и СНК СССР. Учитывая особую опасность бандитизма, Президиум ЦИК Союза ССР принимает постановление, предоставляя ОГПУ право внесудебной расправы над участниками бандитских налетов и ограблений (Ленька Пантелеев - без суда и следствия).
2 февраля 1924 г., на заседании Политбюро ЦК РКП(б) был рассмотрен вопрос "О борьбе с контрабандой платины". 26 февраля выходит постановление ЦИК и СНК СССР "Об изменении статей 263-й и 279-й Таможенного устава". Внесение Изменений в статьи давало право таможенной службе разрешать (частично) самостоятельно дела о квалифицированной контрабанде. По мере роста экономики, развития частных предприятий под вывеской государственных, и активной деятельности "нэпманов" поток контрабанды будет нарастать, что приведет к появлению постановления "Об усилении мер по борьбе с контрабандой" от 11 марта 1926 г., но так как "взятки давались и естественно брались" то, исполнение этого постановления будет спущено на тормозах, что вынудит СНК СССР передать таможенную службу (ограничив ее деятельность) под крыло ОГПУ. Находясь под пристальным взглядом чекистов оставшиеся на службе таможенники (понятно, что после "чистки") до конца 1924 г. изьяли у контрабандистов товаров на сумму 8 млн. рублей. В 1925-1926 г., бойцы погранвойск и сотрудники ОГПУ задержали 32 тыс. контрабандистов "шнырявших" через Западную границу. При этом у задержанных было изъято различных товаров, валюты и т.д. на сумму 6 млн. рублей.
|
